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2014年黑龙江省知识产权保护状况
 
2015-04-14    
 

  2014年,在省委、省政府的正确领导和国家知识产权局的指导和支持下,全省知识产权战线紧紧围绕实施“五大规划”和发展“十大重点产业”的中心工作,通过深入实施知识产权战略,进一步加强了知识产权保护工作,营造了良好的创新发展环境,全面提升了知识产权创造、运用、保护和管理能力,为经济社会发展提供了有力的知识产权支撑。

  一、知识产权战略深入实施

  在省知识产权战略制定和实施工作领导小组的精心组织和统筹协调下,领导小组各成员单位认真履行职责,分工协作,积极配合,着力推进了行业层面的知识产权战略实施;各市地加强领导,强化组织协调,狠抓落实,着力推进了区域层面的知识产权战略实施。全省知识产权战略实施工作稳步推进,取得明显成效。

  强化统筹协调,推进知识产权战略在行业层面的深入实施。省知识产权局发挥省知识产权制定和实施工作领导小组办公室职能,牵头各成员单位共同制定和实施了《2014年知识产权战略实施推进计划》,促进了各行业知识产权战略实施工作的顺利开展,计划中提出的重点任务均得到有效落实,各项目标全面完成或超额完成,行业知识产权战略实施工作步入常态化,成效日趋显现。在新一轮省政府议事协调机构清理过程中,省知识产权战略制定和实施工作领导小组继续保留,使战略实施工作保持在高层面推进。

  开展分类指导,推进知识产权战略在市地区域层面的深入实施。探索市(地)战略实施分类指导模式,根据区域经济发展和知识产权资源现状进行分类指导和针对性服务,指导和支持市地加强了知识产权战略实施体系建设,战略实施的工作体系向纵向延伸,全省已有8个市、10个县、5个区设立知识产权局。知识产权统筹协调能力不断加强,已有8个市建立知识产权统筹协调机制。

  加强工作交流,不断提升全系统知识产权战略实施能力。省知识产权局举办了“全省知识产权战略实施业务培训班暨经验交流会”,进一步加强了领导小组成员单位、市(地)知识产权管理部门之间的系统互动和工作交流。涌现出哈尔滨市知识产权局、哈尔滨市香坊区知识产权局、中航工业哈尔滨东安发动机(集团)有限公司、哈尔滨工程大学、省科学院等典型单位,形成示范引领效应。领导小组成员单位密切配合、协同推进,全省知识产权局系统上下联动、步调统一的战略实施局面进一步形成。

  科学总结评价,及时提出深入实施知识产权战略的对策建议。联合省工商局、版权局开展了知识产权战略实施阶段性总结评价工作,向省政府呈报了《黑龙江省知识产权战略实施阶段性评价工作报告》,全面、科学、系统、客观评价了近年来战略实施工作取得的成效,提出了深入实施知识产权战略的对策建议。积极推进了国家知识产权局等8部门《关于深入实施国家知识产权战略,加强和改进知识产权管理的若干意见》在我省的贯彻落实。

  二、专利保护工作再上新台阶

  强化创新导向,突出发明专利专利申请数量和质量稳步提升。全省申请专利31856件,数量保持稳定,质量大幅提升。发明专利申请13468件,同比增长30.28%,增幅居全国第6位;企业专利申请13586件,同比增长30.22%;有效发明专利9816件,每万人口发明专利拥有量达到2.560件,同比增长15.52%,提前两年实现我省“十二五”规划目标,提前一年实现我省建设科技强省目标。

  强化政策引导,加强资金支持,注重提升创新主体专利创造效率。一是强化企业专利创造主体地位。以专利技术转化和产业化为重点,深入开展专利优势企业创建工程,新确定了422014年度专利优势企业,其中示范企业8家,试点企业16家,培育企业18家。加强对创建工作的事中事后监管和督促检查,促进专利优势企业如期完成创建目标任务。积极推动企业贯彻《企业知识产权管理规范》,加强“贯标”培训和服务机构培育,为全面开展“贯标”工作奠定了基础。深入实施企业专利申请“除零”、“超50”、“超100”计划,对2013年专利申请超50件企业21家、超100件企业31家、首次申请专利企业221家,给予普惠奖励;2014年,全省有19家企业专利申请超50件、60家企业专利申请超100件,又涌现出了哈尔滨品格文化传媒有限公司、北大荒丰缘集团有限公司等一批专利骨干企业。二是强化高校、科研院所专利创造主力军作用。对哈尔滨理工大学、省交通科学研究所等20家单位给予资金支持。总结宣传典型经验,编发了《全省高校、科研院所知识产权管理工作情况汇编》,示范带动全省高校、科研院所拓宽思路,加快发展。2014年,我省高校、科研院所有效发明专利拥有量6023件,占全省有效发明专利总量的61.4%。哈尔滨工业大学以901件发明专利授权量位列全国高校第三位,哈尔滨理工大学以123件外观设计专利授权量位列全国高校第十位。高校知识产权学科建设迈出新步伐,省财政设立高校知识产权学科建设引导资金,对省内首家设置知识产权专业的哈尔滨金融学院给予支持。

  发掘商用价值,畅通转化渠道,注重提升专利运用质量。一是“专利金桥”服务活动向常态化发展。继续推进省内有关高校、科研院所和伊春市、大兴安岭地区的对接合作,成功组织了科技成果招商及转化进高校活动。联合省林下经济资源研发与利用协同创新中心和伊春市科技局举办了“科技成果招商转化暨专利金桥­­­­(林下经济协同创新)服务对接会”。组织优秀专利项目参加国内大型展会。省专利技术交易中心储备项目3万余件。专利技术交易服务联盟成员单位达到80余家,开通了微信公共服务平台。专利转化交易实现线上与线下相结合,以多元化渠道进行系统运作,专利交易日趋活跃。全省受理专利实施许可合同备案577件,备案金额3884万元,同比增长超过100%。二是专利分析和知识产权评议进入“十大重点产业”。与国内技术实力雄厚的专利信息分析机构合作,开展我省相关产业的专利信息与预警研究,发布了绿色食品、新材料、交通运输、煤化工等十大领域系列专题专利分析报告,积极向行业主管部门和企业推介,为重点产业发展提供前瞻性分析预测,引导企业防范和规避专利侵权风险。结合贯彻落实国家知识产权局重大经济科技活动知识产权评议试点任务,与省发改委、工信委协调落实评议项目,推动知识产权评议进入产业项目管理,增强了知识产权风险防控能力。三是专利质押融资工作稳步开展。与省工信委、哈尔滨银行等有关部门建立协作机制,积极推进我省《关于促进中小企业知识产权质押融资工作的指导意见》的贯彻落实。会同省科技厅组织了专利质押融资担保培训和企业与金融、投资机构对接服务活动,鼓励专利权益人在企业注册、增资过程中,以专利等无形资产投资入股。充分发挥省科技型中小企业专利权质押担保贷款风险补偿金的激励催化作用,创新支持模式和手段,进一步拓宽科技型中小企业融资渠道。加快推进哈尔滨市中小企业知识产权质押融资试点工作,重点指导哈尔滨市香坊区开展质押融资服务工作,东方报警有限公司的专利实现了无实物质押。全省完成专利权质押登记27件,登记金额3.2亿元。

  加大打击力度,深化维权援助,注重提升专利保护质量。一是加大专利行政执法工作力度。坚持专项行动与经常性执法检查结合开展,指标考核与督导检查并行推进,省市联动与主动出击共同发力,知识产权执法维权“护航”专项行动与电子商务领域专利执法维权专项行动成效明显。全省知识产权局系统共出动196人次,检查商业场所57个,涉及专利商品15006件;共查处各类专利违法案件366件,其中假冒专利案件 261件,专利权属纠纷案件42件,专利侵权纠纷案件63件。做好首届“中俄博览会”知识产权保护工作,保障了展会经济健康发展。二是加大专利行政执法能力建设力度。注重加强对市(地)执法的工作指导和业务培训,大力推进执法案卷评查工作,全省专利行政执法行为进一步规范,办案能力进一步提升。伊春、黑河、七台河市知识产权局成立了专利行政执法支队,全省支队已达到11个。哈尔滨、佳木斯市知识产权局开展了委托执法工作。大庆市知识产权局设立了行政执法协理员。三是加大知识产权维权援助工作力度。建成大庆、牡丹江和伊春3个市级维权援助分中心并投入运行,建立了由律师和130多位在校大学生组成的维权援助志愿者服务队,省市协调、志愿者主动参与的维权援助局面初步形成,服务范围由过去单一受理举报投诉向提供全方位知识产权保护拓展,维权援助工作的影响力和辐射力进一步提升。

  完善支持体系,拓宽服务渠道,注重提升专利管理和服务效率。一是进一步提高知识产权服务业发展水平。出台《黑龙江省知识产权服务能力培育推进计划》,提出的培育知识产权服务机构、加强服务产品开发与推广、开展知识产权服务业统计调查等19项具体措施全部得到推进落实。全省专利代理机构和分支机构达到21家。已连续4次承办全国专利代理人资格考试和考前培训,全省有298人获得代理人资格,执业代理人95名。二是进一步提高知识产权公共服务水平。哈尔滨专利代办处业务服务范围增加到16项,窗口受理电子申请率达到92%,再次被国家知识产权局评为“青年文明号”单位。中外专利信息检索平台“多国两组织”专利数据达到7000万项,农用机械、轨道交通装备、绿色食品、石油化工、煤化工、矿产及钢铁专题专利数据库上线运行,2013年度知识产权统计指标数据和“十大重点产业”失效专利上线发布。

  强化知识产权宣传培训工作力度,注重提升知识产权从业人员能力。进一步提高知识产权宣传培训水平。围绕“4.26”知识产权宣传周、中国专利周等大型活动,利用省内外重要媒体开展深度报道,产生广泛积极影响。联合领导小组成员单位编辑印发了《2013年黑龙江省知识产权保护状况》白皮书,并举办了新闻发布会。编发了《2013年黑龙江省知识产权局年鉴》。全年刊发稿件近100篇,重要政务信息采用约30篇。坚持集中办班与开展经常性“五进”相结合,加大知识产权培训和人才培养力度。建成知识产权远程教育黑龙江平台和哈尔滨、鸡西等7家分站,积极推广远程教育培训,全省注册人数超过1300人。全年共培训各类人员5000余人次。

  三、商标战略实施稳步推进

  注重管理机制建设,商标注册量稳步增长。全省工商行政管理部门利用巡查、检查等契机,印发《企业商标情况调查表》,及时掌握企业的商标拥有情况,并向新创建的企业发放《商标申请注册建议卡》,引导和帮扶企业加强注册商标保护。全省注册商标99123件,新增地理标志8件,新增省著名商标104件,新增中国驰名商标4件。

  注重规范审查程序,驰名商标申请认定工作水平不断提高。进一步规范驰名商标保护案件审理工作,制定了《黑龙江省工商局关于驰名商标保护案件审理工作规程》。进一步严密工作规程,严格审查标准,及时向国家推荐6件驰名商标,2件商标已被认定为驰名商标。

  注重规范认定制度,著名商标认定复审工作得到加强。根据《黑龙江省著名商标认定和保护办法》规定,新认定省著名商标104件,复审认定省著名商标305件。在着力争取省政府将《黑龙江省著名商标认定和管理办法》纳入立法计划的同时,根据省情和企业参与市场竞争需要,研究修订认定办法,制定认定工作规范,积极为企业参与市场竞争铺路搭桥。

  注重调查统计,地理标志商标保护工作取得新进展。根据国家工商总局的部署要求,省工商局印发了《关于认真组织填报“地理标志商标与区域经济发展”专题调查表等有关事宜的通知》,就填报工作、调研工作、研究措施等提出具体要求,力争发展更多的具有龙江特色的地理标志商标,进一步提升我省产品的知名度,全面促进龙江经济发展。目前,我省在粮食油料、蔬菜瓜果、酒、畜禽、中草药、轻工产品等类别上均有地理标志商标注册,在国家工商总局商标局注册的地理标志商标总数达到44件。

  注重业务指导,积极开展驰著名商标企业中文顶级域名注册工作为强化我省企业对网络域名注册重要性的认识,防止我省驰著名商标被抢注域名,竞争对手或他人恶意利用域名建假网站,损害企业的权益,影响企业的声誉,省工商局组织举办了驰著名商标顶级域名注册专题培训。并深入各市地指导企业注册。参加企业285户,其中办理域名注册69户,注册商标顶级中文域名109个。

  注重联合执法,加大绿色食品商标专用权保护力度。为贯彻落实《黑龙江省绿色食品产业发展纲要》,打击侵犯绿色食品商标专用权违法行为,规范绿色食品市场经营秩序,促进我省绿色食品产业健康快速发展,省工商局会同省农委联合开展了保护绿色食品商标专用权专项行动。省工商局整理发布了《绿色食品商标信息统计表》,全省现有绿色食品生产企业624户,绿色食品标志品种1543个,绿色食品标志商标707件。专项行动中,全省共出动执法人员3423人次,出动执法车辆488台次,走访企业219家,检查相关市场、商场、超市、集市等各类经营主体6020户。

  注重行政执法,着力营造实施商标战略良好环境全省工商行政管理部门共查处商标侵权和销售假冒伪劣商品案件193件,案值133万元,罚没金额91.5万元。其中查处侵犯商标专用权案件80件,案值50万元,罚没金额43.3万元;查处销售假冒伪劣商品案件113件,案值83万元,罚没金额48.2万元。

  四、版权保护长足进步

  全面推进软件正版化长效机制建设。省版权局全力推进软件正版化工作。按照国务院和省政府的要求,大力开展软件正版化专项检查整改和培训工作,取得了良好成效,获得了国务院督查组的肯定。一是高度重视,明确责任。省政府指导相关部门加大工作力度,多次召开专题会议部署工作。先后下发了《关于做好国家和省对市县级政府机关软件正版化工作进行检查验收的通知》、《关于进一步做好省直和市县级政府机关软件正版化工作的通知》等文件,对各地、各有关部门提出明确要求。各级政府及企业负责同志高度重视,把软件正版化工作纳入重点督办事项,针对软件正版化督导检查中存在的问题,组织研究整改措施,为工作推进提供了保障。各市、县级政府明确主要负责同志为第一责任人,由分管负责同志具体抓软件正版化工作,认真研究部署推进措施,落实采购资金,协调解决工作中遇到的问题。二是强化督导检查,加大工作力度。省推进使用正版软件工作联席会议从各成员单位抽调骨干人员和技术人员组成检查组,对市、县级政府机关完成软件正版化整改工作情况进行了检查,对发现的问题提出了整改意见,检查情况在全省通报。同时,联席会议组织各成员单位实行责任“包干制”,每个成员单位负责一个市(地)和若干省直单位,对软件安装使用、“三个制度一本账”建立及相关文件执行情况等,进行了全面检查,本着“整改问题,分类指导”的原则,“一对一”的督促落实,确保不留死角。三是加强   长效机制建设。在省、市、县三级政府机关全面推进三个制度一本帐即主要责任人责任制度、软件资产管理制度、计算机信息安全技术人员责任制度,以及计算机资产编号、安装软件序列号与计算机使用人信息三统一的台账管理模式)等长效机制的健全与完善;加强推进资金使用、资产管理审计工作。四是开展全方位培训,提高技术水平。联席会议对各市(地)和省直有关部门负责软件工作、政府采购、资产管理等方面的工作人员和信息技术人员进行了培训,培训人员5000余人,为建立健全软件正版化长效机制奠定良好的基础。

  加强作品登记工作。全省文字作品著作权登记2935件,音乐著作权作品登记71件,美术作品著作权登记30件,影视作品著作权登记10件,其它作品著作权登记34件。

  以整治网络侵权为重点,进一步开展打击侵权假冒专项行动一是省版权局加强了对市场的主动监管和日常监管。在专项行动和重大节假日期间,组织有关部门对哈尔滨市等主要城市的出版物及计算机软件市场进行执法检查。全省查缴侵权盗版音像制品27990件,侵权盗版图书16090册(件),盗版电子出版物3675件(个),盗版教材教辅读物28353件(册),合计76108件。二是加强了网络侵权盗版打击力度。联合哈尔滨市版权局和市公安局组成专案组,先后对“第一教育网”涉嫌著作权案和“逐鹿中原”网络游戏著作权案展开调查,抓获犯罪嫌疑人,使涉案犯罪分子得到相应的法律制裁。鉴于这两起案件涉嫌侵权作品范围广、数量大,国家版权局将其列为督办案件,并将查处结果纳入“剑网2014”十大案件中,供全国版权行政部门参考借鉴。

  五、文化市场管理取得新成效

  强化制度引领,加强文化市场综合执法监管。省文化厅加强文化市场管理,全省各级文化市场行政执法机构,组织文化市场执法人员,制定文化市场日常巡查计划,搜集网络文化单位及其活动信息,对含有违法内容以及侵犯知识产权的网络文化单位,进行了依法查处。哈尔滨、大庆文化市场行政执法支队,集中对动漫基地网络文化经营单位和经营的产品进行巡查,维护动漫企业的合法权益不受侵害。全省各级文化市场综合执法机构共出动246076人次,检查经营单位96643家次,办结各类案件452件,罚款1069.960元,停业整顿22家。

  六、植物品种保护成绩斐然

  植物新品种申请大幅度攀升。省农委组织水稻、玉米、小麦、大豆等大田作物类植物新品种申请保护品种442个,授权品种200个。加强了马铃薯、油菜、杂粮等农作物植物新品种的培育,审定通过了玉米、水稻、大豆、小麦、马铃薯、甜菜、油菜7种主要农作物111个新品种。

  大力推进专利申请、转化和标准化工作。省农委组织申请专利69件,获得专利授权65件。省农科院通过对植物新品种的授权或许可,实现科技成果转化收益2000多万元,极大提高了知识产权成果的价值。组织委属事业单位和涉农科研院所申报农业地方标准99项。目前,省级农业地方标准达到1100个。

  积极推进“三品一标”工作向制度化、规范化和常态化发展。组织制订了《黑龙江省“三品一标”产品质量监管工作方案》,   切实从源头抓起,严格执行产品认证标准,建立和完善产品质量监管工作制度,确保产品质量安全。通过集中开展抓环评,确保基地环境安全;抓管理,提升基地标准化水平;抓认证,带动基地持续发展;抓监管,提升基地质量安全水平;抓宣传,扩大基地品牌影响。全省“三品一标”工作取得明显成效。绿色食品达到1500有机食品达到402个。被农业部评为全国促进有机农业发展先进单位;无公害产品标志产品达到9020个;农产品地理标志产品达到86个。建立基地和企业质量追溯点103个,建成绿色食品销售中心4个、专卖店30个。创新绿色食品质量监管机制抓“投入品”监管,在部分生产基地建立“投入品”专供点,健全了投入品销售目录、公告和公示制度,开展基地投入品检查,严禁区域内销售违禁投入品;狠抓加工过程监管,落实加工企业年检、产品公示公告和“退出”等制度,完成301家企业年检工作,合格率99%以上;依法取消了1家企业3个产品标志使用权;抓市场终端监管,提高食用菌、水产品、蔬菜等高风险产品的抽检比例,共抽检“三品一标”产品1109个,抽检合格率99%以上。          

  全面开展国家保护名录的农业野生植物调查及保护工作。省农委开展了国家保护名录的农业野生植物调查,促进农业野生植物保护进入常态化。通过调查补充完善了“黑龙江省农业野生植物资源数据库”;监测农业野生植物的生长规律及环境动态,并对其经济生态影响进行了评估;完善了农业野生植物的综合保护技术,并推广应用;提交了我省农业野生植物物种名录;完成了野大豆在我省的分布图。建立农业野生植物保护区(点)14处。

     七、海关知识产权保护进一步加强

  加大对进出口货物的监管力度,营造良好的口岸保护环境。哈尔滨海关切实加强了进出口知识产权保护工作,有效遏制进出口侵权行为,净化口岸通关环境,维护公平竞争的进出口贸易秩序,全年共查处知识产权案件44起,案值26.8万元,查获侵权商品2671件,共保护了来自8个国家和地区27个权利单位、权利人的知识产权。

  加大宣传培训力度,打造良好的执法氛围 。一是充分借助电视、电台等新闻媒体,通过召开新闻发布会、开展讲座、论坛、座谈、培训、发放资料、张贴标语等多种形式,深入企业、口岸等实地,广泛开展宣传培训活动,形成良好执法氛围。二是在关区各口岸现场开展知识产权普法宣传。各隶属海关通过走上街头,现场回答企业、市民提出的问题,宣传知识产权海关保护知识。针对关区知识产权案件多集中在行邮旅检渠道的特点,关区20个隶属海关分别通过在通关现场悬挂条幅、发放宣传品、设立咨询台等方式在各口岸现场开展宣传活动,重点宣传了海关执法程序以及从事侵权违法活动的民事、行政、刑事法律后果,教育行政相对人自觉守法,切实提高社会公众的知识产权保护意识。

  八、知识产权刑事保护成效显著

  高度重视,科学布局,搭建专项行动高效平台。一是迅速组织发动,构建良好开局。年初,印发了《全省公安机关经侦部门2014年打击假冒伪劣犯罪工作方案》,就打假行动进行了部署,并科学制定打假考核排名办法、任务目标完成时限推进制度、大要案件激励加分制度、集群战役奖励加分制度等一系列行之有效的考核制度,激发各级经侦部门开展打假行动的积极性。二是多警联动,强化组织领导。印发了《全省公安机关网上打假行动实施方案》,联合治安、网安、技侦等部门成立网上打假行动领导小组办公室,针对网上侵犯知识产权犯罪开展联合打击行动,全省各级公安机关治安、经侦、网安、技侦等部门均成立“一把手”任组长的网上打假行动领导小组,把打假行动作为公安中心工作来抓,切实强化领导,高起点谋划,高标准要求。

  全力攻坚、侦破大案,全力开展打击工作。破获了任某等人特大制售假药案,抓获犯罪嫌疑人任某伟等3人,捣毁哈尔滨市制假窝点一处,缴获大型药品真空压片机一台及大量制假工具,捣毁二次加工窝点、储存窝点四处,现场查获假冒波利维、拜糖苹,立普妥、丹参滴丸等品牌药物150余箱,包材50余万件,制造假药的机器3台,涉案金额近10亿元。陆昊省长对该案作出  批示“很好,对联合办案队伍给予表扬”。破获蒋某销售假冒名牌手表案,抓获犯罪嫌疑人蒋某,打掉团伙4个,捣毁窝点5个,现场扣押劳力士、香奈儿、卡地亚、江诗丹顿、百达翡丽等27种品牌假表3669块,涉案金额8813.36万元。该案被公安部经侦局列为部督案件。以集群战役为主战模式提高打击效能,成功发起对黑龙江李某等人非法经营案集群战役,并配合外省市对42起涉及我省的集群战役线索开展核查工作,已成功收网6起。2014年,全省公安机关共对侵权假冒案件立案122起,破获69起,抓获犯罪嫌疑人117名,捣毁制假窝点16个,涉案金额约20亿元

  打建并举,统筹推进,全力夯实经侦基础工作。组织全省各级经侦部门紧密结合本地实际,开展打假溯源机制建设,积极开展与行政执法部门、行业协会、物流企业的执法协作机制建设,为经侦工作长远发展奠定基础。打假溯源机制建设深入开展工作。加强与合作企业的沟通协作,哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、双鸭山等地分别向公安部经侦局打假溯源库报送了多批打假溯源重点产品的假冒样品;强化警企合作,与重点企业签订合作备忘录。与黑龙江省龙科种业集团有限公司签订加强知识产权刑事保护合作备忘录,就保护企业知识产权、共同打击侵权犯罪事宜开展合作。

  九、知识产权司法保护水平进一步提升

  围绕提升办案质效,全面加强管理创新。省法院进一步完善审判体制。共受理知识产权案件215件(含旧存15件),审结174件,结案率为80.9%。其中审结著作权纠纷57件,商标纠纷56件,专利纠纷37件,技术合同纠纷2件,侵犯商业秘密纠纷1件,其他纠纷21件。审结案件中共调解撤诉92,调撤率达到了52.9%。全省法院依法妥善审理各类知识产权案件,积极采取各种有效措施,进一步提高办案质量和办案效果,依法及时维护当事人的诉讼权利。一是以明确职责为基础,积极推进审判责任制。重新研究并科学设定了审判长、主审法官及合议庭其他成员职责。强化庭前合议和庭后及时合议,充分发挥庭审功能,努力提高庭审质量。切实落实合议庭职权,明确法官联系会议意见仅供合议庭参考,除审委会讨论案件外,文书全部由审判长签发。二是以信息化管理为手段,推动案件高效运转。充分利用数字法院业务应用系统,督促案件主审人及时关注案件审判节点信息,切实加强案件流程管理监管,推动案件高效运转,除公告和中止案件外,知识产权二审案件平均审限63.2天,结案效率较好。三是以坚持“三评查”活动为载体,加强案件文书评查。深入开展庭审、文书评查,集中组织2次公开庭审观摩,并对上半年审结的全部案件的文书进行评查,召开全庭会议,通报评查发现的问题,并提出改进建议。四是以改进工作作风为措施,提升案件审理质量和效率。为了实现让人民群众在每一个司法案件都感受到公平正义的工作目标,以当事人能够及时、明确知晓时间、地点、联络方式等为重点,研究修订了地址确认书、上网告知书、开庭传票等诉讼文书,便捷了当事人诉讼,提高案件质效。

  围绕发挥审判职能,积极推进司法公开。省法院在“4.26”世界知识产权宣传周期间,发布了2013年度全省知识产权司法保护十大典型案例,并有1件入选“2013年中国法院50件典型知识产权案例”。积极向各新闻媒体提供十大典型案例素材,并在《黑龙江法制报》上进行了详细的解读报导,充分展示我省知识产权司法保护成果。

  围绕规范裁判尺度,切实强化调研指导。省法院在抓好案件审理的同时,将强化调研指导工作摆在重要位置,采取有效措施积极加以推进。一是积极组织开展庭内调研。继续组织“全员调研促审判”活动,确定调研题目,并制定计划积极推进;积极推进重点调研课题,就降低知识产权司法保护维权成本等重点课题开展调研。二是深入做好专家库的扩充完善。为进一步发挥我省知识产权人才资源优势,进一步提升我省法院知识产权案件审理质量,针对审判工作的新形势和新变化,修订运行规则,将咨询工作扩充至全省法院,并对知识产权审判科学技术咨询专家库进行扩充和完善。三是认真做好专项调研。协助省人大常委会开展《专利“一法一例”实施情况》的调研,对《专利法》形成修改建议报送省人大检查组;落实并完成最高法院布置的《商标民事案件法律适用问题》、《外观设计专利权的保护》、《专利审判工作情况》《专利纠纷适用法律问题》等一系列调研任务。四是继续编印审判指导专刊。汇总了近10年全省所审结的知识产权案件,按照类别选取有典型性、代表性和指导性案件共计60余件,拟按照公报案例比例,编辑参考案例选,供全省学习参考。五是切实强化对下指导。对二审审理发现中院存在的问题,注意及时汇总,并几次邀请有关中院负责同志来院,面对面沟通交流有关问题,并提出解决建议,切实增强了对下指导的针对性和实效性。

  围绕提高司法能力,切实抓好队伍建设。一是拓展学习平台,丰富学习内容。坚持法官讲坛,按照人人讲、大家议的原则,从庭领导到审判人员,每人都确定讲课题目,并定期组织开展讲座。举办了“发明专利临时保护期制度若干问题探讨”“《泰囧》案涉及的著作权法律分析”“司法政策学习交流”“我国非物质文化遗产的知识产权保护”等主题的法官讲坛活动。二是建立了民三庭微信圈。及时便捷发布最新的学习资料和司法政策、精神等相关信息,带动全庭同志形成互动,取得了较好的效果。在常规学习的基础上,针对庭内同志比较年轻,接受新事物较快,但庭审、文书等实践操作经验不足的实际,有侧重的组织开展了庭审、文书观摩评查活动,重点查摆实践问题,并集中座谈交流经验,有效的提高了同志们的实践技能。三是定向培养,整体提高。根据个人实际情况,研究确定了各自重点学习研究专业领域,在坚持巩固民商基本理论的基础上,有侧重的将最高法院和我院开展的调研,及本庭组织的法官讲坛加以合理分配,确定专人负责,并抓好日常业务学习、社会热点问题及审判难点问题的学习宣讲,有效的促进了全庭同志业务水平的提高。

  十、标准化建设加速推进

  加快农业标准制修订步伐。省质监局围绕建设社会主义新农村、发展现代农业和城乡协调发展战略,积极服务于“两大平原”现代农业综合配套改革试验区和千亿斤粮食产能工程建设。以发展优质、高效、无公害、有机、绿色农产品为重点,加快标准制修订速度,全年共组织制定了“两大平原”现代农业综合配套改革急需的省农业地方标准50项和31项市地县农业地方标准,产前、产中、产后全过程的农产品质量标准体系逐步建立和完善,为我省“两大平原”现代农业建设提供了技术依据。

  着力推进工业标准制修订工作。围绕省委、省政府发展“十大重点产业”的中心工作,按照走新型工业化道路的要求,加快工业标准制定速度,建立健全企业标准体系。共制定涉及建筑、公共安全防范、能源、环保等工业类省级地方标准25项,为企业科学组织生产,提高产品质量提供了依据。同时,为适应经济全球化发展的需要,加快与国际接轨的步伐,指导督促企业,积极采用国际标准和国外先进标准,共办理企业产品采用国际标准和国外先进标准45项,对提高我省产品的声誉和国内外市场竞争力,产生了重要的作用。

  进一步拓展服务业标准制修订领域。在加强传统服务业标准制修订的同时,重点加强了公共安全、社会管理、公共服务等现代服务业标准制修订工作,全年共制修订服务业地方标准6项,促进了社会化服务的规范化、标准化,提高了服务水平和质量。

  

   
 
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