当前位置:首页>权威发布
 
大力实施知识产权战略促进经济发展方式转变
——2012年黑龙江省知识产权保护状况
 
2013-04-19    
 

  2012年,在省委、省政府的正确领导和国家知识产权局的悉心指导下,全省知识产权战线紧紧围绕省委、省政府建设“八大经济区”、“十大工程”和发展“十大重点产业”的中心工作,深入实施黑龙江省知识产权战略,全面加强了知识产权保护工作,进一步提升了知识产权创造、运用、保护和管理能力,为促进经济发展方式转变,推进全省经济社会又好又快、更好更快发展做出了应有的贡献。

  一、   战略实施工作全面推进

  省知识产权战略制定和实施工作领导小组各成员单位认真履行职责,通力合作、超前谋划、精心组织、狠抓落实,着力推进我省知识产权战略实施工作,取得了明显成效。经过一年多努力,我省战略实施工作体系基本建立,战略实施工作由夯实基础阶段转入重点突破阶段。

  着力推进知识产权战略在重点行业的实施。省知识产权战略制定和实施工作领导小组各成员单位在认真总结《2011年知识产权战略实施推进计划》落实情况的基础上,共同制定了《2012年知识产权战略实施推进计划》,计划中提出的87项重点措施得到有效落实。省知识产权局牵头有关成员单位联合编辑了《2011年黑龙江省知识产权保护状况》白皮书,并举行了“2011年黑龙江省知识产权保护状况新闻发布会”,向社会宣传了我省知识产权保护工作取得的成效。  

  着力推进知识产权战略在市地的贯彻实施。全省13个市地已全部制定《纲要》或贯彻落实《纲要》的实施意见,推进了战略在市地的实施。探索开展市地战略实施绩效评估工作,哈尔滨市成为全国首批“国家知识产权示范城市”。经过省和有关市知识产权局的共同努力,县级知识产权工作机构建设得到加强。鹤岗市所辖萝北、绥滨两县,伊春市所辖嘉荫县、铁力市,双鸭山市所辖集贤县、饶河县相继经当地机构编制委员会批准,分别在科信局挂牌成立了知识产权局。同时,双鸭山、牡丹江和鹤岗等三个市也在科技局加挂了知识产权局牌子。六个县(市)知识产权局的成立填补了全省多年来县级知识产权管理部门处于空白的局面,对深入推进知识产权战略实施,全面提高县域知识产权创造、运用、保护和管理能力,促进县域知识产权战略工作的开展起到示范作用。

  积极开展重大经济科技活动知识产权评议试点工作。2012年,我省被国家知识产权局确定为重大经济科技活动知识产权评议工作试点单位,省知识产权局协调省发改委和省科技厅确定并完成了2个知识产权评议项目,并充分借鉴兄弟省经验,制定了《黑龙江省重大项目知识产权评议暂行办法》,对重大项目评议内容、评议流程、评议组织等工作进行了规范。

  认真组织贯彻落实《国务院办公厅转发知识产权局等部门关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见的通知》。省政府办公厅印发了《关于转发〈国务院办公厅转发知识产权局等部门关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见的通知〉的通知》。省知识产权局牵头,联合领导小组各成员单位共同制定了《黑龙江省关于加强战略性新兴产业知识产权工作的实施意见》,并由省政府办公厅印发实施。

   积极为市地开展省际间交流搭建平台。省知识产权局组织市地知识产权局分别赴江苏省、上海市和青海、甘肃、宁夏进行了学习调研,为市地搭建了跨省交流的平台,使市地知识产权局同志学到了经验,开阔了视野,找到了差距,理清了思路,促进了工作效率和质量的提高,增强了组织开展知识产权战略实施工作的能力。

  开展多种形式知识产权战略宣传。加强了经常性公益宣传。在黑龙江电视经济频道插播《实施知识产权战略,建设创新型黑龙江》公益广告,连续播放一年,并利用省政府门前设立的大型LED液晶显示屏开展了知识产权战略公益广告宣传,连续播出5个月,使知识产权战略实施宣传工作常态化。同时,加强报刊和政务信息宣传。及时将领导小组各成员单位和各市(地),企业、大学、科研院所知识产权战略实施工作的进展情况通过各种新闻媒体、政务信息刊物、互联网进行宣传,促进了全社会知识产权战略意识的提高。

  二、专利保护工作再上新台阶

  专利申请数量质量稳步提高。全省专利申请量30610件,同比增长30.6%。全省专利授权量20261件,在全国排位由第17位上升到第15位。专利申请结构有效改善。发明专利申请同比增长39.6%,超过全国平均值15.6个百分点,增长率居全国第8位;有效发明专利7403件,万人发明专利拥有量1.933件,专利密度居全国第13位;职务申请同比增长74.2%,与非职务申请相比占比过半;企业与高校成为专利申请的主体。哈尔滨、大庆、齐齐哈尔专利申请量居市地前3位,七台河、鹤岗、鸡西专利申请增长率居市地前3位。截至2012年底,全省累计申请专利150203件,授权86350件。

  专利创造能力明显增强。省知识产权局通过开展专利优势企业培育工程、专利申请“除零”计划、专利申请“超百”计划和专利申请资助等措施,加大了对申请专利及获得专利授权企业的奖励力度,有力地调动和激励了企业开展自主创新和申请专利的积极性。2012年,全省企业专利申请量达到8509件,同比增长85.7%,超额完成了年初制定的5000件工作目标。省专利技术专项资金奖励企业526家。全省申请专利的企业达到926家,申请专利超过50件的企业达到45家,其中超过100件的企业有37家。同时,进一步加强了对高校、院所知识产权工作的指导。重点对省农业科学院、省科学院石油化工研究院等11家单位给予资金支持,以点带面,促进了我省高校、院所专利申请特别是发明专利申请量的攀升。2012年,全省高等院校共申请专利7054件,同比增长67.2%,其中发明2906件,同比增长28.5%;科研院所共申请专利688件,同比增长31.8%,其中发明389件,同比增长40.9%。我省高校院所有效发明专利数量约占全省有效发明专利总量的60%,比全国平均水平高出了30多个百分点。高等院校和科研院所已成为拉动全省科技创新的生力军和提高自主创新能力的战略高地。

  积极推进中小企业专利质押融资工作。省知识产权局为发挥专利技术的核心经济价值,破解中小企业融资难的问题,以知识产权质押为促进知识产权与金融结合的突破口,加强与省财政厅、省科技厅、风险担保、银行等部门的沟通和协调,推动建立了我省知识产权质押风险补偿金,促进了《黑龙江省科技型中小企业专利权质押担保贷款风险补偿金管理暂行办法》的出台。同时,面向金融和担保机构开展了专利质押融资政策的宣传和项目推介工作,共完成专利权质押登记33件,登记金额突破1亿元,居全国第1位。与省工信委联合开展了“黑龙江省中小企业知识产权质押工作指导意见”的制定工作和赴发达省份调研工作,并会同省工商局、省版权局和省工信委共同就支持中小企业创新发展进行了工作会商。

  加速推进专利优势企业培育和专利技术转化。省知识产权局深入实施专利优势企业创建工程,分区推进专利优势企业创建工作,新增专利优势企业46家,全省专利优势企业已达145家。会同省财政厅确定了13家企业为2012年度试点企业,33家企业为2012年度培育企业,给予专利技术专项资金的重点支持,并组织全省14家专利代理机构与专利优势企业开展专利托管服务对接工作。同时,通过专利技术展示交易中心征集专利项目15000余项,推介专利项目1000余项,促成企业与高校对接项目近100项,达成交易意向项目20余项,受理专利实施许可合同备案1779件,交易金额854万元,合同备案数量居全国第1位。积极组织企事业单位参加国内外专利展会,我省5项专利被评为第十四届中国专利奖优秀奖。加快推进市(地)专利超市建设,全省已建立大庆、佳木斯、鸡西、哈尔滨、牡丹江5个专利超市。

  专利行政保护力度进一步加大。省知识产权局加强了专利行政执法能力建设,成立了我省专利行政执法总队,实现全省专利行政执法人员统一着装。推进跨部门专利执法协作,与省法院建立了知识产权保护合作长效机制;与国家知识产权局专利复审委员会进行了专利执法工作会商,并分别联合省法院、专利复审委到部分高校、院所和高新技术企业和科研院所进行了专利工作调研。深入开展知识产权执法维权“护航”专项行动,加强对产品制造集中地、商品集散地、侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品高发地的市场监管和巡查,加大对反复、群体、恶意专利侵权行为及假冒专利行为的打击力度。全年共出动1012人次,检查商业场所365个,涉及专利商品61391件,共查处各类专利违法案件52起。继续进驻“哈洽会”并设立专门服务区,开通了知识产权在线投诉与维权平台,进一步拓宽了维权援助渠道,使知识产权维权援助中心和“12330”电话的作用得到进一步发挥。通过举办知识产权维权援助专家咨询论证会、启动全省专利保护重点联系单位试点工作等,不断深化知识产权维权援助工作,维权援助中心共处理各类维权援助事项187项,接待来访132人次,提供12330电话咨询65次。

  专利行政管理水平得到提高。省知识产权局积极推动市地

  开展战略实施绩效评估工作。制定和实施了《黑龙江省市地知识产权战略实施绩效评估工作暂行方案》,将万人发明专利拥有量等指标纳入市地知识产权局绩效考核指标,促进了市地战略实施工作的开展。省政府已同意从2013年开始,将每万人发明专利拥有量纳入我省各级政府目标责任制考核指标体系。

  知识产权服务经济发展能力得到提升。省知识产权局积极争取国家知识产权局将我局作为2012年全国重大经济科技活动知识产权评议工作试点单位。并与省发改委、省科技厅协调,开展了两个试点项目的知识产权评议工作,主动为经济科技部门提供知识产权服务。同时,协调领导小组成员单位共同制定和出台了我省《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的实施意见》。推进了重点产业专利技术预警分析工作。为提升我省企事业对专利信息的综合应用能力,规避专利侵权风险,省知识产权局针对新型农机装备制造、生物医药、石墨、马铃薯深加工以及风电装备制造业等领域,深入开展专利技术预警分析工作。继续编制和发布专利统计快讯,为有关部门和单位制定政策提供了依据。还编辑了我省“十二五”期间十大产业的失效专利汇编,为企事业单位创新提供了技术支持。

  进一步强化支撑服务体系建设。省知识产权局进一步加强知识产权支持服务体系建设。一是专利代办服务能力和质量进一步提升。圆满完成特殊新申请受理、中间文件受理、专利权质押登记、通知书本地打印、远程视频服务、专利数据返还等新业务试点工作,服务于地方专利申请增长的业务职能进一步扩大。电子申请新增注册用户3180件,居全国第1位。截至2012年底,已连续31个月实现受理、收费零差错,创造了全国记录,在全国29个代办处中综合排名第一。二是专利申请资助服务工作日趋规范。与省财政厅联合出台了《黑龙江省知识产权发展资金管理办法》。在此基础上,出台了《黑龙江省专利资助资金管理办法》,进一步规范财政资金管理,提高资金使用效益。2012年,我省1206件专利获得省专利资助资金的资助,4件发明专利获得PCT专项资金的资助。三是加强知识产权信息化建设。完善知识产权公共信息服务平台建设,已实现国知局网站黑龙江子站、省局网站、各处室子站及各市(地)知识产权局子站四层架构的信息发布和更新的网络整体架构功能。定期更新省局中外专利信息检索平台、市(地)知识产权局中外专利文摘数据库国内外专利数据共计125万条,并在原有七国两组织专利信息数据的基础上增加了东南亚、阿拉伯等国家的专利信息数据。省知识产权局进入首批国家知识产权局地方专利信息中心行列,被批准命名为“国家知识产权局黑龙江省专利信息服务中心”。

  加强了专利代理机构建设和专利代理人培养。实施专利代理机构业务能力促进项目,分3期对11家专利代理机构及分支机构进行了业务培训,促进我省专利代理机构业务能力提档升级。哈尔滨松花江专利商标事务所入选首批全国知识产权服务品牌机构培育单位。连续两年争取国家知识产权局在我省设立了全国代理人资格考试哈尔滨考点,2012年我省有14人通过全国代理人资格考试,还有11人获得了省内代理人资格。

  知识产权战略宣传普及工作更加深入。加大了宣传和政务信息宣传力度。2012年,省知识产权局在《中国知识产权报》、《科技日报》、《黑龙江日报》、黑龙江电视台、人民网等主要媒体刊发知识产权报道70多篇。政府门户网站刊发重要政务信息293条。“4·26”知识产权宣传周期间,省知识产权局横向联系有关部门,纵向深入市地和企事业单位,在鹤岗、伊春等多个市地开展了多种形式的大型宣传活动。第六届中国专利周期间,与牡丹江市委、市政府在牡丹江市联合设立了我省活动的主会场,举办了专利展览,并举行了“牡丹江市知识产权局”和“牡丹江专利超市”揭牌仪式。

  深入开展知识产权培训工作。省知识产权局发挥知识产权宣讲组和知识产权志愿者的作用,开展知识产权进党校、进机关、进高校、进院所和进企业“五进”活动。组织人员深入到市县党政机关、党校、大学、科研院所和企业,进行知识产权战略、专利挖掘和专利实务培训70多次,举办了培训班、研讨会和各种会议10余场,为我省企事业单位搭建了高层次的学习平台。全省知识产权局系统共培训各类知识产权人员5000多人次。

  三、商标战略实施工作取得新进展

  大力推进商标战略实施。省工商局大力推进商标战略实施,围绕服务于经济建设大局,深入推进商标战略实施工作。以省政府名义召开了“全省深入推进商标战略实施暨驰名商标奖励大会”。会上,向齐重数控装备股份有限公司、黑龙江“响水”米业股份有限公司等16家被认定为中国驰名商标的企业分别发放奖励资金100万元。会议期间举办了全省商标战略实施成果展览,推动全省各市地将商标战略实施与区域经济发展深度融合,有力地促进了我省商标战略的深入实施。

  驰名商标培育和推荐实现新突破。围绕我省经济发展重点项目、重点产业及突出地方特色和比较优势等产业,全面指导各市地主动深入相关企业,有针对性地宣传驰名商标法律知识和认定程序及要求,确定培育重点,制定商标发展培育规划,分层次、有步骤地排列驰名商标培育计划表,组织建立起衔接紧、后劲足、实力强的中国驰名商标培育梯队。先后向国家工商总局商标局申报了19件驰名商标。截至到2012年,我省驰名商标总数达到54件,提前两年半完成全省“十二五”期间实施商标战略驰名商标达到50件的任务目标。

  著名商标认定工作创造新佳绩。省工商局进一步强化省著名商标认定工作,重点加大六个方面的认定力度:一是突出我省传统优势,以加快农业产业化发展步伐,发展壮大农产品加工的省农业产业化龙头企业商标的认定;二是以工业园区为载体、以产业基地为支撑的产业体系商标的认定;三是以突出我省“老字号”为代表商标的认定;四是以突出我省文化产业为代表商标的认定;五是以资源型产品为代表商标的认定;六是以老工业基地的装备制造业为代表商标的认定。2012年,集中认定2次,个案认定1次,新认定省著名商标128件,为历年认定数量最多的一年,现全省著名商标数量已达728件,同比去年增长21%。

  商标注册量显著增长。省工商局不断强化行政指导工作力度,充分利用会议、检查等时机积极推进各地、市局引导商标注册工作。2012年,全省新申请注册15697件,新注册9596件,有效注册达到76901件,同比增长11.3%。我省地理标志证明商标注册量显著增长,新注册查哈阳大米、绥棱黑陶、林甸鸡(活体)、林甸鸡(加工过)、克山大豆、克山马铃薯,共6件,认定数量创历年新高,我省地理标志证明商标达到19件,同比增长46%。

     打击商标侵权行为取得新成果。全省各级工商行政管理部门切实把开展打击侵权假冒工作作为监管执法的中心工作,深入推进、履职尽责,严厉打击各类商标侵权违法行为。全省工商系统共出动执法人员次数38082次,出动执法人员数量59084人次,检查经营主体80542户次,检查批发零售市场、集贸市场等各类市场6341次,整治重点区域1154处,受理和处理消费者申诉和举报25661件,查处各类商标案件1372件,案值843.44万元。

  四、版权保护工作全面推进

  全力推进软件正版化工作。按照《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》要求,我省投入正版软件采购资金1045万元,采购微软公司WINDOW7操作系统6294套、金山公司WPS2012组合套装办公软件8057套,为103家省直机关进行软件正版化整改。同时,将13个市(地)、132个县(市、区)全部纳入政府机关软件正版化工作范围。推进市(地)政府机关在2012年底,县级政府机关在2013年底前完成检查整改任务。目前,各市地已经按时间要求积极推进整改任务。

  开展“剑网”专项行动。按照国家统一部署,开展了打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”,严厉打击网络侵权盗版行为。全省版权管理部门会同公安、工商、通信等部门对我省的互联网企业和网站进行了专项治理检查,对违反信息网络传播权的部分网站限期整改,发现、立案处理1起网络私服游戏案件,检查网吧4224家次,对73家网吧警告,1家责令停业整顿,有力规范了网吧经营行为。

  加强对市场的主动监管和日常监管。在专项行动和重大节假日期间,组织有关部门对哈尔滨市等主要城市的出版物及计算机软件市场进行执法检查。全省各级版权、“扫黄打非”办共出动行政执法人员13160人次,检查出版物市场、店档摊点13508个(次),检查印刷复制企业8814家(次),取缔游商摊点95个(家),监管互联网单位1015家(次)。查缴侵权盗版音像制品43521件,侵权盗版图书44791册(件),盗版电子出版物3906件(个),盗版教材教辅读物54749件(册),非法出版物149件,共计149901件。

  不断加强版权宣传培训工作。结合“4.26”知识产权宣传周活动,印制了《中华人民共和国著作权法》、《计算机软件保护条例》、《信息网络传播权保护条例》,向社会免费发放。同时,设立版权咨询电话,解答群众及各出版单位相关问题。通过参加“行风热线”、新闻发布会、接受省内新闻媒体的采访等方式,开展宣传活动,阐明打击侵权盗版重要意义,帮助群众提高保护知识产权意识。为全面提高执法人员素质,举办了执法人员法制培训班和“扫黄打非”工作人员培训班。组织全省各市(地)行政执法人员50多人参加国家版权局在我省举办的软件正版化工作会议和版权执法培训班。

  五、文化市场管理与非物质文化遗产保护取得新成效

     文化市场监管得到加强。2012年,全省各级文化行政部门和综合执法机构重拳出击,以打击网吧、电子娱乐场所接纳未成年人,演出市场非法演出、文化场所安全隐患检查等为重点,先后集中组织开展了“两节一假”专项整治行动、“动漫市场专项整治行动”、“暑期文化市场专项行动”、“十八大文化市场专项保障行动”等集中整治行动,严厉打击文化市场违规经营行为,规范经营秩序,维护文化市场的安全稳定。哈尔滨开展的“无证无照专项行动”、齐齐哈尔开展的“秋风行动”、大庆针对暑期开展的“蓝天行动”等专项行动,查处力度大、效果好,人民群众特别是广大学生家长对文化市场管理工作的满意度明显提高。省行政执法总队办理查处的“哈尔滨瑞鸿达科技有限公司未按规定履行国产网络游戏备案手续案”和“黑龙江省炫绮网络科技有限公司未按规定履行国产网络游戏备案手续案”两起文化部重点督办案件,抽调哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、双鸭山等地执法业务骨干参与了案件办理,并以以案代训形势进行了业务培训。全年组织联合查处了3批违法网络文化产品经营活动,调查取证各类网站13家,关闭违法网站并列入违法互联网站黑名单管理3家。加强涉外、涉港澳台营业性演出活动监管。通过浏览媒体信息、定期询问演出经纪机构等方式方法,规范涉外、涉港澳台营业性演出活动。与公安部门通力合作,积极与演出方沟通,查看有关审核文书及现场安全工作,加强人防与技防相结合的现场监管措施,保证监管工作落实到位。全年共出动执法人员314248人次,检查场所124761家次,案件查办947件,责令整改473件,罚款304万元,停业整顿25家,保证了市场健康有序的发展。

  加强非物质文化遗产管理和保护工作。一是加强了对我省已列入联合国“急需保护非物质文化遗产名录”的“赫哲族伊玛堪”的保护传承。通过开展记录式保护,建立赫哲族伊玛堪数据库,大量收集传承人说唱表演的照片、视频材料,将说唱的曲目记录成文字,整理成册,进行建档。制作录像带80盘,制作光盘200盘。同时,组织开展伊玛堪传承活动。为伊玛堪传承辟建场所,解决了基础设施和设备,组织赫哲村民学习赫哲语,传授伊玛堪段子,举办“赫哲族”语言比赛等形式,扩大宣传和影响,有力地推动了这一民间文化的传播和发展。二是加强我省列入联合国“人类非物质文化遗产代表作名录”的“中国皮影戏(望奎皮影)”的保护传承。加强了静态保护,整理了有关皮影方面的文字50000余字,整理了江北派皮影戏重点唱段45段,搜集传统影卷25部;加强了动态保护,对皮影老艺人采用了文本、录音、录像手段开展记录保护工程工作;加强了传承人的培养。确定培养16名师徒教学式的新传承人。三是积极组织开展项目名录公布和申报工作。公布省级第三批名录保护单位和传承人,确定第三批省级非物质文化遗产项目代表性传承人共计122名,9个项目争取到国家级专项保护资金。四是组织编纂出版了《黑龙江省非物质文化遗产名录图典》、《黑龙江省非物质文化遗产系列丛书》共十一册,收录了我省世界级非物质文化遗产2项、国家级非物质文化遗产27项和省级非物质文化遗产194项,内容包括民间文学、民间舞蹈、民间音乐、民俗、传统戏剧、杂技与竞技、传统手工技艺、曲艺等十大类,诠释了我省非物质文化遗产项目的传承区域、历史渊源、表现形态、文化价值以及濒危状况,具有极高的的文献收藏、学术参考和档案文化普及价值。

  开展文化市场保护宣传活动。省文化厅开展了“文化市场保护知识产权法制宣传周”、“五进七讲”文化惠民进万家等一系列活动,进行了多种形式的保护知识产权法制宣传。宣传周期间,在居民小区、广场、商场前等人群密集的地方,通过悬挂宣传条幅、摆放宣传板、公布12318举报电话、设立法制宣传咨询点和举报投诉台、散发宣传资料等多种形式,增强公众知识产权意识。

  六、植物新品种保护日趋规范

  植物新品种保护取得成效。积极组织植物新品种和农产品地理标志申报工作。2012年申报农业部植物新品种保护28项,授权6项,累计有68个农产品获得国家农产品地理标志,居全国第三位。为配合做好省政府关于贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》的实施意见,规范种子管理体制改革,针对新组建的种业公司培训《植物新品种保护条例》。

     抓好“种子执法年”专项检查活动。省农委以抓好“种子执法年”活动为重点,开展专项执法检查。一是开展种子企业冬季督查行动。成立督查组对佳木斯、牡丹江等8个市及所辖县(市),区内注册资本500万元的55家种子企业进行了督查。二是开展春季种子市场专项检查行动。春播前,组织种子执法人员出动1.56万人次,执法车辆8900台次,采取交叉检查,查处违法案件111起,没收假劣、未审种子23.4万公斤,查处了28家违法企业(业户)。三是开展夏季种子生产基地检查行动。对哈尔滨、齐齐哈尔等市县区38家制种企业,65块杂交玉米制种田进行抽查,被抽检品种总计47个,种子生产田受检面积占制种面积的41.1%,产生了较大的社会影响和震慑力。

  七、海关知识产权保护力度增强

  加大知识产权边境保护力度。哈尔滨海关切实加强了进出口知识产权保护工作,有效遏制进出口侵权行为,净化口岸通关环境,维护公平竞争的进出口贸易秩序。2012年,哈尔滨海关查获进出口侵权案件再创历史新高,共查获进出口侵权案件233起,同比增长4%,创历史新高,案值60.2万元,查获侵权商品10112件,共保护了来自14个国家和地区115名权利人的知识产权。

  加大出口货物监管力度。进一步加强了对涉及知识产权的出口货物的监管和知识产权保护。围绕“国门之盾”专项行动和《哈尔滨海关打击假冒药品、食品和汽车配件专项整治工作方案》,针对食品、药品、化妆品、机电、汽车配件等危害消费者生命健康安全的侵权产品,加大查处力度。成立了专项行动执法小分队,开展机动查缉工作。在关区各旅检、邮递和快件现场,对旅客行李物品、邮件、快件实行100%过机查验,并适当提高人工查验、开拆比例。提高了对药品、食品、汽车配件、手机、服装等重点商品的布控查验比例。

  积极开展普法宣传教育。充分利用省市电视、电台、新闻报刊、网络等媒体加强海关知识产权保护宣传,并通过召开新闻发布会、专题讲座、论坛、座谈、培训、发放资料、张贴标语等多种形式,深入企业、口岸等实地,广泛开展知识产权普法宣传活动,切实提高社会公众的知识产权保护意识,打造良好的海关边境知识产权保护执法氛围。

  八、公安机关打击知识产权犯罪成效显著

     打击与保护并重,防范与服务并举。全省公安机关针对侵害我省医药、米业、石油、装备制造等重点名优企业合法权益的案件线索,开辟办案“绿色通道”,切实做到及时受理,认真查办。其中,大庆市公安局破获的涉案千万元的特大调制假汽油案等一批重点案件,及时为企业挽回巨额经济损失,有效维护了企业利益和声誉,促进了企业的健康发展。

  多警种协同作战,强化合成打击力度。借助黑龙江省公安机关“大情报”系统平台,与治安、刑侦、禁毒、行动技术、网监、派出所等多警种广泛开展信息关联查询与深度研判工作,力求最大限度地收集和共享侵犯知识产权类犯罪的各种相关信息。大力推行多警联动协同机制,充分依托“大刑侦布局”建设,明确各相关警种在打击侵犯知识产权犯罪工作中的职能任务和连带责任,形成了经侦牵头、整体协作的工作格局。

  突出重点,全力打好集群战役和重大案件。以打好信息战、合成战为引领,广辟情报信息来源,全面优化各项技战法,最大限度延伸打击触角,提高打击实效。在整个专项行动中,共破获侵犯知识产权类案件1050起,抓获犯罪嫌疑人469人,逮捕378名,抓获网上逃犯282名,捣毁制、售假犯罪窝点725个,涉案总价值9700余万元,收缴各类假冒商标标识2000余万件及大量假药、假烟、假酒等假冒伪劣商品。成功侦破了18起部督案件,破获自侦大要案件233件,破获千万以上案件37起。同时,以黑龙江为主战场,延伸打击,成功发起涉案金额2700余万元,涉及黑龙江、江苏、广东、广西等多个省市的“哈尔滨任海涛等人销售假冒注册商标商品案集群战役”,假冒“壳牌”、“上汽五菱”、“哈飞”、“昆仑”、“美孚”等知名品牌润滑油成品、半成品及包装17万套,总涉案价值1.5亿余元的“哈尔滨杜秋燃等人销售假冒注册商标商品案集群战役”等集群战役17起,形成了严打严治、全面围剿的凌厉攻势。

  加大宣传力度,营造氛围。全省各级公安机关通过电视、广播、报纸、网站、微博等形式,深入宣传打击侵犯知识产权案件中的典型先进事迹,动员群众积极举报犯罪线索,努力营造全民参与的浓厚氛围。协调有关部门在中央电视台、人民日报、人民公安报、黑龙江电视台等中央及省级主流媒体共报道、刊发新闻稿件800余件次,其中中央级媒体102件次。通过宣传,共受理群众举报经济犯罪线索1500余条,从中破案800余起。通过及时发布风险预警提示,不断提升广大群众和社会各界的防范经济犯罪能力。

  九、检查机关强化打击侵犯知识产权犯罪立案监督工作力度

  立足检察职能,积极组织开展专项行动。为认真贯彻落实最高人民检察院《关于积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动的通知》的部署,省检察院专门组织召开了电视电话会议,要求各级检察机关立足检察机关法律监督职责,做到专人负责,专门推进,定时报送,依法、准确、严厉、迅速的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣产品的犯罪,并就关键案件、重点案件跟踪推进,掌握动向和成果,为省委、省政府和领导小组决定下一步工作提供了司法意见和行动参考。2012年,全省检察机关共查阅相关案件3578件(次),审查批捕涉嫌制售假冒伪劣商品案件172件294人,侵犯知识产权案件29件44人,公诉制售假冒伪劣商品案件192件418人,侵犯知识产权案件39件70人。

    配合相关部门做好专项执法活动。在我省的专项行动中,检察机关作为打击侵权假冒犯罪的重要节点,在承担检察机关本职任务的同时,积极配合相关部门开展联合执法检查。在专项行动期间,省检察院积极参与了专项行动领导小组办公室组织的全省专项行动联合执法检查工作,集中销毁侵权盗版出版物行动,以及公安机关和行业主管部门联合打击相关犯罪等行动。

    建立长效机制,完善两法衔接制度。打击侵权假冒专项行动,恰逢“两法衔接”工作机制的建立,省检察院将2个专项行动相结合,积极探索从中建立“两法衔接”长效机制。并积极探索通过信息化手段畅通“两法衔接”工作渠道。全省108个基层院均召开了两法衔接联席会议,在会议上交换了知识产权行政执法与刑事司法信息。全省15个基层检察机关与知识产权管理部门建立了“网上衔接、信息共享”的网络信息共享平台,各级检察机关也建立了行政执法机关向公安机关移送涉嫌刑事犯罪,并向同级检察机关进行报备和检查的制度,为建立“两法衔接”长效机制打下了坚实的基础。

  十、知识产权司法保护能力进一步提升

  深入推进执法办案,切实履行审判职能。2012年,我省两级法院始终以执法办案为第一要务,全年共受理各类知识产权民事案件249件,审结238件,结案率为95.6%。在新收案件中,著作权纠纷案件占40%;商标权纠纷案件占25%;专利权纠纷案件占28%;其他知识产权纠纷和不正当竞争纠纷案件占7%。全年共受理假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品、侵犯著作权等侵犯知识产权犯罪案件41件85人,其中有40件案件涉及79人的判决已审结生效;审结生产销售假冒伪劣商品犯罪案件243件,判决生效208件401人。通过优质高效的审判工作,充分发挥了人民法院知识产权司法保护主导作用。

  深入推进能动司法,切实发挥审判职能。全省法院紧密围绕省委、省政府促进经济发展方式加快转变的总体要求,不断强化能动司法,努力提高为大局服务水平。一是扎实开展“大走访、大调研”活动。先后前往哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江、绥芬河等地,重点就战略性高成长、高科技、涉文化等企业走访调研,帮助企业排查在知识产权保护和经营过程中存在的法律风险,激发企业自主创新的积极性。二是深入开展形式多样、富有创意的知识产权司法保护宣传活动。与黑龙江大学联办知识产权论坛,召开知识产权司法保护新闻发布会,发布上年度黑龙江省知识产权司法保护十大典型案例,邀请人大代表、政协委员观摩庭审,座谈等,得到社会各界认同。三是积极推进与外部的交流协作,分别与省知识产权局、省版权局、省工商局签署《加强知识产权保护合作备忘录》,建立起稳定顺畅的沟通协作机制。四是完善知识产权审判专家咨询制度。制发《黑龙江省知识产权审判科学技术咨询实施细则》,明确了开展专家咨询的运行程序和具体办法。

  深入推进调研指导,切实统一裁判尺度。一是构建全省法院知识产权审判综合调研指导网络,作为沟通情况、交流经验、传递信息、开展调研的平台。二是加大对下指导力度,针对各地法院在工作中存在的问题和遇到的难题,通过系统会议、专题讲座、通报、批复和研讨等多种有效形式加以指导。三是增编《学习资料》,并将首届知识产权获奖裁判文书、“全员调研促审判”的调研文章单独汇编成册,与《审判参考》、《学习资料》一同以电子版的形式下发全省。

  深入理顺审判体制,切实推进队伍建设。全省法院按照最高法院的统一部署和要求,针对知识产权审判专业化要求较高的特点,积极理顺案件管辖和职责分工,切实推进知识产权法官队伍建设。目前,全省16个中级法院中,已有8个中院设立了单独的知识产权审判庭,其余8个中院也都设立了专门的合议庭。在人员配备上,全省法院负责审理知识产权案件的法官已达到93人,其中83人具有本科以上学历,19人具有硕士研究生以上学历,1人具有博士学历。省法院知识产权审判庭正式在编人员10人,平均年龄38岁,第一学历全部为本科,其中2人为第一学历法学硕士研究生,在职法律硕士或研究生4人。全省法院知识产权审判已经形成了一支年纪较轻、学历较高、较为充实的骨干力量,为推进审判工作科学发展奠定了坚实的人才基础。

  十一、质监部门标准化建设成绩斐然

  省质监局继续本着巩固基础、深化工业、拓宽农业、开创服务业的标准化工作的基本思路,创造性地开展地方标准制定和修订工作,使标准化管理取得了显著成效。

  农业标准化得到拓宽。围绕建设社会主义新农村、发展现代农业和城乡协调发展战略,积极服务千亿斤粮食产能工程,推进我省优质、专用、特色农产品和绿色、无公害、有机农产品标准化生产,全年共组织制定了省农业地方标准22项、地理标志产品地方标准4项和市地农业地方标准31项,为我省农业规范化、标准化生产提供了依据。

  工业标准化进一步深化。围绕我省“八大经济区”、“十大工程”和“十大重点产业”建设,制定了涉及制造业、节能减排、能源、环保、公共安全防范等工业类省级地方标准29项。受理涉及高端制造装备、节能产品、新型材料、智能仪器、数控机床等具有自主知识产权的企业产品标准备案32个,为企业组织生产,提高产品竞争力提供了依据。同时,为适应经济全球化发展的需要,加快与国际接轨的步伐,指导督促企业积极采用国际标准和国外先进标准,共办理企业产品采用国际标准和国外先进标准50项,对提高我省产品的声誉和国内外市场竞争力,产生了重要的作用。  

  服务业标准化不断创新。紧紧围绕生产性服务业和生活性服务业,并不断开拓创新,拓展服务标准领域,促进标准化向社会管理和公共服务领域延伸,开展标准制修订工作,全年共制定省地方标准14项,各地市还制定了大量的当地相应的规程和规范。其中《行政服务中心服务规范》标准的制定,对于加强各级政府和部门集中办公的行政服务中心建设、深化行政服务理念、规范行政服务行为、优化服务环境、提高行政效能、建设服务型政府提供了有力的技术支撑。《居家病人陪护质量规范》、《新生儿家庭护理服务质量规范》地方标准,对于规范家政服务行为、提高服务质量、促进家政服务业健康发展具有重要作用。《黑龙江省县级以下区划代码(农场、林场部分)》地方标准,避免了一些行政管理部门自行编制本系统的乡镇、街道办事处级区划代码造成的混乱,为我省电子政务和电子商务的发展奠定了基础。

  十二、垦区知识产权保护工作稳步推进

  垦区战略实施工作有序推进。省农垦总局充分发挥垦区知识产权工作协调领导小组的作用,制定和实施了“关于贯彻落实《黑龙江省知识产权战略纲要》的实施意见”,着力推进垦区知识产权战略实施工作。全年新增知识产权数235件,新增授权专利62件,申请专利127件,新审定品种18个,软件著作登记授权6件,软件著作登记申请12件。

  加强专利行政执法队伍建设。省农垦总局加强了垦区专利行政执法人员队伍建设,有9名专利行政执法人员取得了省专利行政执法证,并全部配备了专利行政执法服装,开展了多领域打击侵权和假冒伪劣商品专项整治行动,有力地打击了各类侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的违法行为,进一步净化了垦区知识产权环境。专项行动中共出动执法人员次数3896次,查检经营主体户数8163户,查检市场 566个,重点整治区域59个,收到良好效果。

  加强知识产权培训工作。省农垦总局加强了企业、科研、高校知识产权管理人员的培训工作,分期分批选派知识产权管理人员参加国家、省、部举办的培训。全年共组织垦区骨干知识产权管理人员20人参加了国家和省知识产权局举办的知识产权业务培训班。

   
 
版权所有:黑龙江省知识产权局 通讯地址:哈尔滨市南岗区革新街139号 邮政编码:150001
  管理维护:黑龙江省知识产权服务中心
政府网站标识码:2300000007  黑ICP备13005617号  公安机关备案号:正在走流程积极办理中